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30個城市擬建金融中心地方政府究竟誰摟誰的錢

2013-10-28 16:38:54
來源:網絡

-眼下,我國內地至少有30多個城市提出規劃建設金融中心。如果建成,那么將出現一個十分可觀的景象:平均下來,每個省、自治區和直轄市就有一個金融中心。如此高的比例在全世界都是罕見的

-對金融主中心區地位的競爭,實際上就是為本區企業爭奪更多的優質金融客戶和融資渠道,讓企業獲得更多的近水樓臺。同時,也只有當更多的優質金融客戶入駐,才會帶動更多的企業總部入駐,并拉動本區GDP的增長、促進就業和人才培養

-地方政府建設金融中心,一定要依據當地企業的發展情況因地制宜,充分發揮各地的比較優勢是成功的關鍵。如果只是一味地增加銀行水泥網點的數量,而不注重銀行服務與當地企業需求的對接,銀行再多也無法有效吸引企業入駐-針對武漢、鄭州、長沙等城市為了建金融中心相互“斗法”;西北部的西安、蘭州、呼和浩特等地緊鑼密鼓地占領金融高地;華東地區的杭州、福州、南京設定建金融中心的目標,對外經貿大學金融學院副院長丁志杰表示:“這種‘中心熱’的泡泡是地方政府對金融高估的一個表現;一哄而上的行為存在很大盲目性,對金融生態很不利。”

深圳將和香港一起成為輻射我國華南乃至東南亞地區的金融中心;上海將成為輻射我國華東地區的金融中心;北京除了將成為全國的金融調控中心以外,還將為華北地區提供金融支持,并成為國際金融機構入駐中國的首選之地

金融,這個傳統意義上的服務行業,隨著全國范圍內建設金融中心的呼聲高漲,其第三產業的屬性和地位正在悄悄發生質的轉變。有專家預測,我國金融業將逐步演變成龍頭產業。目前,我國內地至少有30多個城市提出規劃建設金融中心。如果建成,那么將出現一個十分可觀的景象:平均下來,每個省、自治區和直轄市就有一個金融中心。如此高的比例在全世界都是罕見的。

據報道,金融中心大致可分為國際性、全國性和區域性三類。上海、北京要建設“國際金融中心”;哈爾濱將建設面向東北亞的區域金融中心;昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區域性國際金融中心”、“中亞區域金融中心”;其余20多個城市,也雄心勃勃地提出所在區域的“金融中心”。其中,太原的目標是建設承東啟西的區域性金融中心,福州的目標是建設海峽兩岸區域金融中心……

中國有必要建這么多金融中心嗎?這些大大小小、林林總總的金融中心一擁而上,會不會造成重復建設和浪費?建成后,對促進企業走出去戰略、緩解中小企業融資難等有何實際意義?帶著一連串的疑問,本報記者采訪了國內專家和權威人士。

爭的是優質金融客戶

上海由于其歷史和傳統,是公認的國際金融中心,那里匯集了各

大國際金融集團駐華總部。而近年來,北京也在積極努力建設中國的另一個國際金融中心。說起北京對國際金融中心地位的競爭,就不能不說說北京朝陽區的CBD中央商務區和西城區金融街。二者一個在東一個在西,相距20多公里,卻在金融中心主副功能區地位問題上糾結多年,其間,也難免生出一些恩恩怨怨。

2008年前后,北京提出要建成國際金融中心的宏偉目標。根據這個戰略目標,金融街將作為金融主中心區,聚集國家級金融機構總部,提高金融街的金融聚集度和輻射力;北京商務中心區(CBD)作為金融副中心區,是國際金融機構的主聚集區,為國際金融機構提供適宜的辦公環境,從而提高國際金融資源聚集度。

當時的金融街,已享有中國華爾街的美譽,不僅是中國央行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會以及70多家高端金融機構的總部所在地,而且還在努力向西擴張其領域。而CBD則利用其中央商務區的地位和功能,采取有效政策措施,不斷吸引國際和國內的金融機構入駐,從而競爭優質金融客戶資源。

面對外界的種種猜測,朝陽區區長程連元在2010年召開的北京CBD國際商務節的新聞發布會上對媒體公開表示,CBD和金融街之間不存在競爭關系,二者之間只是服務功能上的不同。但他在談到CBD未來發展規劃時強調:“我們期待著更多的高端優質金融機構入駐CBD,以便在越來越多的公司總部入駐后,為它們提供強大的金融支持。”

對此,有媒體分析認為,隨著入駐CBD的金融機構數量的不斷增加,勢必對金融街作為金融主中心區地位形成壓力和挑戰,從而形成勢均力敵的態勢,并在平等的基礎上競爭金融客戶資源。CBD將利用朝陽區使館、跨國公司、國際學校聚集的優勢,吸引更多的國際金融機構法人和代表處、交易所代表機構、中介機構聚集,集中承載國際金融元素,形成國際金融機構聚集的中心區。

這種分析不無道理。因為對金融主中心區地位的競爭,實際上就是為本區企業爭奪更多的優質金融客戶和融資渠道,讓企業獲得更多的近水樓臺。同時,也只有當更多的優質金融客戶入駐,才會帶動更多的企業總部入駐,并拉動本區GDP的增長、促進就業和人才培養。

據北京市統計局公布的數據顯示,2009年上半年,金融產業對北京市經濟發展的貢獻率達到38.8%。同期,金融街內的企業對政府財政稅收的貢獻達到44億元,同比增長39.8%。中國商業地產協會秘書長楊永平對記者表示,金融街在現有規模的基礎上還在繼續西擴,就是為了夯實其金融主中心區地位的主要動因。

而CBD也不甘落后。據CBD管委會負責人透露,至2010年11月,CBD區域內入駐的企業已達兩萬余家,各類金融機構1000多家,其中外資金融機構總數達到240多家,國際金融企業總部30多家,形成了國貿中心、華貿中心、環球金融中心三大國際金融聚集區。擁有普華永道、麥肯錫、中金等200余家世界級高端服務業企業;聚集了思科、惠普、三星等150余家世界500強企業,成為最大的服務外包需求提供區域;區域內聚集了殼牌、通用、豐田等100家跨國公司地區總部和投資性公司,占全市的80%以上。

從北京市朝陽區CBD和西城區金融街對于金融主中心區地位的競爭,不難看出,金融中心地位對于吸引企業資源、輻射提攜周邊經濟以及招商引資有著多么積極的意義。

京滬港應各有側重

通過以上事例的延伸,不難理解北京和上海對國際金融中心地位的競爭。但競爭即意味著對資源的爭奪,弄不好會兩敗俱傷。為此,專家學者提出的建議是,二者應當結合自身的地域及產業優勢和特點,在金融中心的功能上各有側重。

“作為環渤海地區的中心城市,北京國際金融中心的建設應該定位在對環渤海地區乃至整個東北亞經濟圈形成有效輻射。”國際城市發展研究院院長連玉明對記者表示。

隨著韓國動用外儲購買人民幣計價的國債,并計劃建成東北亞地區人民幣離岸中心,人民幣的國際化在東北亞地區已邁出了關鍵性的一步。在這種背景下,國內需要建設一個國際性的金融中心城市,專門負責東北亞地區的交易、結算等事務,以便更好地與東北亞地區的海外人民幣離岸中心進行對接。而在這方面,北京無論從地緣上,還是從金融產業的發展程度上,都是最佳的選擇。

“因此,北京國際金融中心的定位非常明確,環渤海乃至東北亞,這樣一來北京、上海和香港三大中心圈的輻射范圍既相互補充,又能實現良性的互動,且并不沖突。”連玉明認為。

“區域之間的關系以及政治上的考慮是北京不愿意過早提出建設金融中心的原因。”中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞指出,作為我國社會主義市場經濟的宏觀調控中心,北京走向金融中心的發展趨勢是不可逆的。

牛鳳瑞認為,眾多客觀條件證明,北京發展金融中心,擁有其他城市不可比擬的獨特優勢。“不管有沒有人為的推動,北京的金融中心地位已經客觀存在。”

上海作為長三角的龍頭,主要是通過國際金融中心的集聚力、輻射力和帶動力,更好地服務長三角地區。而香港作為“泛珠三角”地區的橋頭堡,擁有國際金融中心、創新中心、物流中心、資訊中心跟科技研發體制完善的優勢,主要發揮著對“泛珠三角”經濟圈和中國東盟貿易區的輻射力、聚集力和帶動力,推動區域快速發展。三大國際金融中心的布局,能有效輻射、影響、帶動長三角、泛珠三角、環渤海乃至東北亞地區的經濟發展,無論是從北京建設世界城市的角度,還是對中國向世界大國目標的邁進,都是能夠起到極大推動作用的。

牛鳳瑞認為,深圳將和香港一起成為輻射我國華南乃至東南亞地區的金融中心;上海將成為輻射我國華東地區的金融中心;北京除了將成為全國的金融調控中心以外,還將為華北地區提供金融支持,并成為國際金融機構入駐中國的首選之地。

金融中心應與企業需求匹配

隨著越來越多城市建設金融中心步伐的加快,有關金融中心地位的探討還將繼續。但究竟何為金融中心?其實并無十分準確的定義。一些教科書給出的定義是:“國際金融中心(InternationalFinanceCentre)是指聚集了大量金融機構和相關服務產業,全面集中地開展國際資本借貸、債券發行、外匯交易、保險等金融服務業的城市或地區。”而究竟金融中心是什么?可以見仁見智。專業人士認為,可以因地制宜,而無須盲人摸象。

或許一位在外資企業上班的會計毛利明說的話能夠務實地回答這個問題。她說,她的公司最終選擇在朝陽區CBD辦公,就是因為那里的銀行網點多。她所在的公司馬路對面就是銀行。企業在選擇辦公地點時,一定會選擇距離銀行網點最近的地方,這樣,公司貸款、會計結賬、單位開支、給客戶匯款、賬務往來等等,都十分方便。所以,在她看來,金融中心一定是有眾多水泥網點的地方,只有這樣才能吸引更多的企業入駐。

當然,毛利明只是從她的工作角度來談她的觀點。而地方政府建設金融中心,一定要依據當地企業的發展情況因地制宜,充分發揮各地的比較優勢是成功的關鍵。如果只是一味地增加銀行水泥網點的數量,而不注重銀行服務與當地企業需求的對接,銀行再多也無法有效吸引企業入駐。比如,如果當地支柱產業多為中小企業,那么就應當考慮多吸引招商銀行、華夏銀行等小銀行入駐,而不一定是國有大銀行,因為小銀行往往十分注重為中小企業服務,長期以來為解決中小企業貸款難問題積累了豐富的經驗。如果多為國企和央企,可以考慮吸引國有大銀行入駐。如果當地外資企業多,最好吸引熟悉外資企業操作慣例的外資銀行入駐。

另外,對于非銀行金融機構的選擇,如保險公司、證券公司、信托公司,也應根據企業和投資者的實際需求出發進行斟酌。

上海可以說是我國歷史最為悠久的金融中心,其成功的經驗足以證明在建設金融中心時,發揮各地方的比較優勢是成功的關鍵。眾所周知,上海作為金融中心,其核心在于服務于實體經濟的資本市場,而高度發達的資本市場也是上海實現對北京、深圳兩地迅速趕超的關鍵。目前上海完備的金融市場體系已經基本成型,這也是上海的最大優勢所在;但從市場化和政策信息敏感度來看,顯然不如北京,在銀行、信托、基金、私募股權等方面,北京、深圳、天津等區域已經拔得頭籌。

至于媒體報道的在華中地區一些城市,比如武漢、鄭州、長沙等等,為了建金融中心相互“斗法”;西北部的西安、蘭州、呼和浩特等在緊鑼密鼓地占領高地;華東地區除了上海提出要在2020年基本建成國際金融中心以外,杭州、福州、南京也有建立金融中心的目標,對此,對外經貿大學金融學院副院長丁志杰對記者表示:“這種‘中心熱’的泡泡是地方政府對金融高估的一個表現;一哄而上的行為存在很大盲目性,對金融生態很不利。”(記者孫永劍)

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來源:

中華工商時報

編輯:

仲群

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