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溫州金融綜改試驗區研究開展個人境外直投試點

2013-10-28 16:38:54
來源:網絡

溫州試點金融改革夢想成真。3月28日,國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區,并批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。專家認為,這不僅對溫州的健康發展至關重要,而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。

金融服務實體

“中國金融改革開放已成為一個迫切的愿望。”上海師范大學金融工程研究中心主任孫茂輝向《國際金融報》記者表示,“但由于金融改革事關重大,也尚不具備全面推行的條件,因此,國務院此次以金融綜合改革試驗區的方式,批準溫州先行示范。”

“事實上,溫州已經等了很久。”溫州中小企業促進會會長周德文在接受記者采訪時,表現得非常興奮,“民間資本發達的溫州迫切需要政策的支持。”

“溫州中小企業的問題主要在于宏觀政策突然收緊后,銀行等金融機構貸款難困擾中小企業生存。”周德文表示,近年來,溫州部分中小企業出現了資金鏈斷裂和企業主出走現象。據報道,去年9月下旬,信泰集團董事長胡福林負巨額債務跑路的消息將溫州中小企業主跑路事件推向高潮。

另一方面,此前以發展實體經濟為主的溫州中小企業,也開始大量投身民間金融。復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為,溫州市民營經濟發達,民間資金充裕,“一些具有一定規模的民營資本,因為商業成本上升的壓力和無法通過自己盈利能力的提高來轉嫁成本而退出了自己擅長的實業舞臺,并進而把產業資本帶進了灰色的金融系統。因此,重視民營資本的生存環境是我們為‘做強金融’必須要解決的問題”。

劃定明確界限

會議共確定了溫州市金融綜合改革的12項主要任務,包括規范發展民間融資、研究開展個人境外直接投資試點、建立小微企業融資綜合服務中心、建立金融綜合改革風險防范機制等。值得關注的是,一年前公布不足半月即被叫停的《溫州市個人境外直接投資試點方案》,如今化身溫州“金融綜合改革試驗區”方案主要組成部分,出現在12項改革的框架里。

“這將為中國民間資本的海外投資打開一條合法而便捷的通道。”周德文告訴記者,溫州獲批設立金融綜合改革試驗區的消息一出,就有很多投資者向他表達了喜悅之情。“此前,還沒有一個城市放開個人境外直接投資。”周德文說。

此前,有媒體報道稱,溫州60萬海外華僑,擁有本土6000多億元的民間資金。而2012年,溫州市外匯管理工作會議披露的數據顯示,2011年,溫州境外投資額5352.7萬美元,外匯資金匯出2139.04萬美元,人民幣境外投資176.7萬美元,對外擔保450萬美元。

“這種矛盾,導致一些負面的現象不斷涌現。”孫茂輝分析,為了滿足這種投資需求,不少資金通過灰色渠道流向海外。

“如今確定研究開展個人境外直接投資試點,為上述行為劃定了明確的界限和操作細則。”孫茂輝認為,民間資金通過正規途徑到境外投資,一方面滿足了海外投資需求;另一方面,決策部門也可以掌握資金流向、數量,有利于維護個人境外投資的合法權益。

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