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孫飛:放松金融管制優化金融資源配置

2013-10-28 16:38:54
來源:網絡

經歷了14年的發展,我國公募基金總數目前已突破1000只大關,正式邁入“千基時代”。然而,盡管基金數量呈現爆發式增長,卻遭遇規模不升反降、重量不重質的怪圈。而在近日提交全國人大常委會審議的《證券投資基金法》修訂草案中,適當放寬了有關基金投資、運作的管制,增加了理事會型和無限責任型兩種新的基金組織形式,為基金行業的創新發展打開了空間。

近日在京舉行的十一屆全國人大常委會第二十七次會議首次審議《基金法》修訂草案。在修訂草案中,適當放寬了有關基金投資、運作的管制,增加了理事會型和無限責任型兩種新的基金組織形式,為基金行業的創新發展打開了空間。

而在此之前,證監會“一口氣”頒布了多項基金公司利好措施,這其中包括放寬基金銷售機構的準入條件、允許基金公司開展專項資管業務、為推出發起式基金預留空間、擬降低QFII資格要求等。

種種跡象表明,監管層放松基金業管制的態度堅決且力度空前,一系列大刀闊斧的改革有望使此前萎靡不振的基金業迎來逆轉。

《基金法》修改看點多

事實上,《基金法》于2003年10月28日經第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,并自2004年6月1日起施行,到目前為止,已經走過了8年多的歷程。

但近年來,我國基金業快速發展壯大,行業生態、投資者群體、經營規范程度等方面均發生顯著變化。富國基金一位高層在接受中國商報記者采訪時坦言:“已實施8年多的《基金法》顯然已經跟不上行業發展節奏。”

對于此次《基金法》的修訂,業內人士認為主要有三大看點:一是私募基金納入監管,包括私募基金范疇的界定,私募基金的組織形式、業務范圍,私募基金的監督管理及法律責任等一系列問題都可能會在新修訂的《基金法》中予以明確。

銀河期貨宏觀經濟研究員趙先衛在接受中國商報記者采訪時表示看好未來私募基金業的發展趨勢,他認為,在更多新政的刺激鼓勵下,私募基金業將充分發揮其靈活性,瓜分到更多的市場份額,而公募基金則明顯潛力不足。

二是放松基金行業管制。在基金行業發展初期,為保證穩起步、規范發展,《基金法》提出了較為嚴格的要求,預計此次修訂將從基本法律體系層面放松行業管制,給予基金行業自主發展、業務創新的空間。

富國基金一位銷售經理田野女士在接受中國商報記者采訪時表示,證監會放松了多項對基金公司的監管,未來基金公司的發展將獲得更多的自主權,這將有利于基金公司業務創新和加強自身的造血功能。“但這主要是對于新基金而言。”她如是補充道。

她認為,“政策短期來講不會帶來立竿見影的效果,新基金的研發、審批到最終銷售,起碼需要半年以上的時間,因此對于基金業來說,長期一定是利好,短期影響有限。”

中國銀河證券基金研究中心總經理胡立峰認為:“一系列改革措施主要以放松管理、拓寬投資范圍為主,體現出證監會松綁基金業、深化行業市場化改革發展的思路,有助于提升基金行業的競爭優勢。”

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