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上海自貿試驗區外匯體制改革放松成最大亮點

2013-10-28 16:38:54
來源:網絡

中新社北京9月27日電(記者魏)9月27日,中國國務院正式發布《自由貿易試驗區總體方案》,其中對金融領域著墨甚多。最受關注的是,方案提出“在風險可控前提下,可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試”。

對此,中國銀行國際金融研究所所長黃志強27日對記者表示,從開放角度看,外匯體制管理放松是方案中的最大亮點。

他認為,這有助于推動人民幣資本賬戶開放。外匯體制的改革不僅能夠促進貿易投資的便利化,而且融資的自由化程度大幅提升。同時,深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點,以及設立區域或者全球的資金管理中心,對上海真正發展成為國際金融中心具有積極的作用。

黃志強表示,當天公布的這一方案,不僅對金融服務領域中的銀行、保險、融資租賃等部門提出了具體開放清單,而且還對從開放和創新兩個方面對進一步深化金融改革明確了方向,旨在為全面深化金融改革、擴大金融業對外開放探索新途徑、積累新經驗,意義深遠。

他還指出,從創新角度看,上海自貿試驗區方案出臺后,可以預期金融市場建設將前景廣闊。自貿試驗區將成為人民幣的離岸市場,與之相配套的人民幣貨幣市場、債券市場、外匯交易市場、大宗商品交易市場、股權交易市場都會有全面的發展,也將對國內金融市場的發展和深化產生積極的影響。

黃志強還強調,上海自貿試驗區金融改革與前海金融改革有著顯著不同。“前海金融改革的特點是,在CEPA框架下推進深港金融合作,降低香港金融機構和金融業務準入門檻,推動以跨境人民幣業務、深港資本市場等的合作與創新。”他認為,比較而言,上海自貿試驗區政策對象更廣,面向全球;內容更全,涉及要素價格市場化、外匯管理、人民幣國際化等諸多領域;層次更高,重點為金融制度創新和服務功能完善。

申銀萬國證券公司董事長李劍閣27日表示,上海自貿試驗區承擔著貿易自由化、投資自由化、金融國際化和行政簡化的重要使命,相信上海自貿試驗區成為這個開放的橋頭堡,成為人民幣可兌換的一個引擎或者是平臺。

李劍閣建議,要加強中國金融市場改革的總體設計,促進金融業監管部門之間的相互合作,激發金融機構、交易所、中介機構創新的活力。以更有利于服務中小企業信息產業為核心,鼓勵金融機構提升資本和資金的配置效應,降低社會融資成本。

對外經貿大學金融學院院長丁志杰認為,方案中提出推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行,同時,允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平臺,逐步允許境外企業參與商品期貨交易等,這些金融對外開放的舉措,將使得中國金融變革壓力驟增。

黃志強對此則表示,從銀行機構看,自貿試驗區將存在三類性質的銀行:中資銀行、外資銀行以及中外合資銀行,特別是允許符合條件的民營資本參與銀行的設立,為民營資本設立銀行打開了大門,但仍需采取和外資銀行合資的方式共同發起和設立,也體現了監管部門對銀行市場準入的審慎態度。同時,試點設立有限牌照銀行將豐富銀行機構的種類;允許中資銀行開辦離岸業務,這樣也有助于中資銀行國際化水平和能力的提升。

有消息稱,首批將有9家機構獲中國銀監會批準在中國(上海)自由貿易試驗區設立分支機構開展業務。中行、農行、工行、建行、交行、招行、浦發、上海銀行獲準開設上海自貿試驗區分行,招銀金融租賃公司獲準開設上海自貿試驗區子公司。

對此中國建設銀行27日向記者證實,建行已正式向監管部門遞交了上海自貿試驗區分行的設立申請,有望成為第一批獲準在自貿試驗區設立分行的商業銀行。建行計劃設立上海自貿試驗區分行,在國家自貿試驗區相關政策框架內開展全方位在岸、離岸金融業務,加強重點領域產品和服務創新。(完)標簽:試驗區上海黃志強中國貿

(原標題:上海自貿試驗區外匯體制改革放松成最大亮點)

本文來源:中國新聞網

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